隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，危險、劇毒化學品的使用量逐年增加，冷藏危化品運輸安 全問題日益突出。這些項目從生產(chǎn)和儲存向消費的轉(zhuǎn)移主要基于公路運輸。

由于危險化學品在運輸過程中具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性等特點，在運輸過程中遇到熱、明火、碰撞、振動、摩擦等會發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒等事故和輻射。

也許，風險是巨大的。?；愤\輸?shù)能囕v似乎是一顆定時炸彈。如果稍有疏忽，可能會造成災(zāi)難性的后果。

隨著?；愤\輸?shù)脑黾?，道路?；愤\輸經(jīng)營者、運輸車輛和從業(yè)人員數(shù)量逐年增加。此外，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，運輸工具設(shè)施陳舊，管理混亂，安 全投入不足，生產(chǎn)經(jīng)營差。

條件惡劣，危化品運輸存在很大的安 全隱患，會發(fā)生運輸事故。

首先，安 全責任措施沒有落實。

部分危險化學品、爆炸物品等危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安 全責任意識不強。而且員工的法律體系薄弱。一些單位已經(jīng)完成了領(lǐng)證手續(xù)，但在實踐中忽視了管理和檢查。

有的從業(yè)人員嚴重缺乏相關(guān)專業(yè)知識，有的人沒有取得資格證書，有的人即使取得了資格證書也沒有取得規(guī)定的資格。

這就導(dǎo)致了無證運輸和非法運輸?shù)默F(xiàn)象，存在嚴重的隱患。

#二是動態(tài)監(jiān)管缺乏可操作性。

目前，公安交警部門對危化品運輸?shù)能囕v實行分段管理模式，即車輛的登記、檢驗、報廢按需要進行管理，但介于行駛過程和年檢之間。

長期以來，?；愤\輸車輛非法改裝、拼裝、超載等嚴重違法活動缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致大量非法?；愤\輸車輛在道路上非法運輸，構(gòu)成重大安 全隱患。

交警部門是道路運輸安 全管理的主力軍。然而，現(xiàn)行法律并沒有賦予交警足夠的安 全監(jiān)管權(quán)來運輸危險化學品。甚至現(xiàn)有的一些規(guī)定都很抽象，缺乏可操作性。

# 3 #沒有加強源頭控制。

一些有運輸要求的企業(yè)向有資質(zhì)的企業(yè)屈服，但一些有資質(zhì)的企業(yè)只向關(guān)聯(lián)企業(yè)收取管理費，沒有加強監(jiān)管，導(dǎo)致車源管理的有效管理。

首先，依托有資質(zhì)證書的遮陽傘，依托企業(yè)處置人民生命財產(chǎn)和公共利益，故意或明或暗地從事未經(jīng)批準或小規(guī)模的危險化學品道路運輸。

二是對車輛駕駛?cè)说慕煌ò?全教育不到位。超載、超速、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為十分突出。劇毒、爆炸?；愤\輸不按規(guī)定進行的。涉及許多危險化學品。

運輸是私人經(jīng)營和非法經(jīng)營的，從事?；愤\輸業(yè)務(wù)，造成車輛監(jiān)管困難。三是通常無法保證一個檢驗周期內(nèi)運輸危險化學品汽車的安 全技術(shù)狀況正常。公司下車前臨時檢查是一種通行現(xiàn)象，不能保證長途汽車運輸?shù)陌?全和技術(shù)狀態(tài)。

路線運輸車輛的意識降低，不受禁行區(qū)和路線的約束，穿越危險道路，如監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。

日常檢查存在很多問題。

首先，由于當前公安交通管理任務(wù)十分繁重，為了減少交通事故，整治活動層出不窮。

警察的想法是松懈的。他們認為，危險化學品的糾正只是許多特殊糾正的一部分。整頓工作質(zhì)量不會影響整體管理的大局。二是?；愤\輸車輛改裝現(xiàn)象突出。一些危險貨物運輸車輛的駕駛員經(jīng)常通過改裝運輸車輛來增加車身容量和負載，以拉動更多的貨物并賺取更多的利益。但交警部門的相關(guān)檢查方法和處理方法并不明確，路警在檢查時也無法做出正確的判斷。再次，由于危險品管理的特殊性，警方發(fā)現(xiàn)?；愤\輸車輛特別是液體危險品、高度危險危險品的嚴重違法行為后，既不能卸貨，也不能扣留。

無專用車輛、運輸工具、卸貨工具、專用停車場停車位、無專用危險品車輛駕駛?cè)诵敦?，往往未能采取有效措施?/p>

特殊校正不能一起工作。

在?；愤\輸專項整治過程中，公安交警部門經(jīng)常單打獨斗。許多地方?jīng)]有按照全國道路交通安 全部門聯(lián)席會議的要求組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

監(jiān)管部門的權(quán)力整合導(dǎo)致專項整治效果不盡人意。

同時，作為公安整治工作的主力軍，在日常執(zhí)勤過程中，公安交警的執(zhí)法依據(jù)主要是《中華人民共和國道路交通安 全法》和《中華人民共和國交通安 全法》。相關(guān)配套法規(guī)。

但上述法律法規(guī)對?；愤\輸車輛的規(guī)定很少，處罰力度很小，操作難度大。此外，沒有義務(wù)澄清司機。警察遇到了一些拒絕提供其物品名稱和數(shù)量的司機。

在情況相當?shù)那闆r下，通常是不可能采取任何措施的，這就使得一些不法分子逃脫了法律法規(guī)的制裁。

如何確保安 全危化品運輸引發(fā)的事故觸目驚心，其危害性和社會影響成為人們關(guān)注的熱點問題。遏制涉及危險化學品的道路交通事故尤為重要。

因此，有必要有效實現(xiàn)危化品運輸車輛管理的有效性，創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，較大限度地減少危險化學品造成的交通事故。

要將危化品運輸車輛管理納入整體工作計劃，各職能部門密切配合，實現(xiàn)危險化學品運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，防范問題。

一是加強宣傳教育，營造管理氛圍。

為各方面提高?；愤\輸人員的安 全意識，特別是駕駛員的安 全駕駛意識，積極防范各類?；贩欠ㄟ\輸，市交警部門首先在各大路口高舉標語、張貼標語，通過車輛駕駛員進行強化。

安 全教育。

二是深化相關(guān)單位和企業(yè)，宣傳交通安 全法律法規(guī)，宣傳危險貨物運輸?shù)奶厥庑裕瑺幦●{駛員和群眾的理解和支持，努力營造交通宣傳氛圍安 全。

三是通過新聞媒體營造濃厚的宣傳氛圍。

四是開展危險化學品應(yīng)急演練，宣傳危險化學品運輸過程中的安 全事故自救常識，及時播報危險化學品運輸車輛運輸中的典型案例，喚起公眾和廣大市民的關(guān)注。

高度關(guān)注。

二是從源頭上預(yù)防危險化學品道路交通事故。

各職能部門根據(jù)運輸企業(yè)資質(zhì)、駕駛員出入境、車輛檢驗等事項，以及國家法律法規(guī)進行審批。

劇毒化學品公路運輸通行證。不符合要求的不予發(fā)放通行證。

職能部門應(yīng)當依法履行監(jiān)管職責，督促各?；愤\輸企業(yè)加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)的安 全管理，制定?；愤\輸車輛檢驗制度、駕駛員培訓和陪同人員安 全教育學習培訓制度。

安 全崗位責任制。

具有?；愤\輸資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)加強日常聯(lián)合檢查。

制定處置方案提高現(xiàn)場處置能力。

制定?；愤\輸車輛事故處理方案，確保非法運輸車輛得到及時有效處置。

針對?；愤\輸車輛在運輸過程中可能發(fā)生的交通事故，安 全監(jiān)管、交通、交警、公安、消防、醫(yī)療等部門須認真制定詳細的工作方案，確保在高速公路上執(zhí)勤時，一旦發(fā)生警情，將運輸車輛扣留。

違反?；愤\輸?shù)能囕v可以正確處理。

同時，各職能部門要成立應(yīng)急救援和機動隊伍，開展必要的聯(lián)合應(yīng)急演練，驗證現(xiàn)場指揮和部門協(xié)調(diào)的能力和水平，提高處置危險道路事故的能力，較大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件。

化學事故及其造成的損害保障了公眾的生命和財產(chǎn)安 全，提高了處理危險化學品事故的能力。

確保不同的危險化學品事故有相應(yīng)的處置方法，較大限度地減少事故后果，避免盲目施救，防止二次事故和環(huán)境污染，及時有效地施救，減少危害后果。

加強職能部門的協(xié)調(diào)形成聯(lián)合執(zhí)法得到規(guī)范。

公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)檢等政府牽頭部門成立聯(lián)合執(zhí)法小組，探索建立長效機制，在主要路段設(shè)置固定和流動檢查站，加大對危險化學品運輸車輛交通違法行為的查處力度。

主要檢查和糾正危險品運輸工具，如擴能改裝、超載、超速、不聽警示標志、無證運輸、按路線行駛、按內(nèi)容運輸劇毒化學品等。嚴格控制高壓，督促?；愤\輸單位和駕駛員自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。

我們將對嚴查嚴處過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題進行研究，及時落實有針對性的補救措施。

從而有效防止管理漏洞，形成管理權(quán)力。